Toutes les grandes villes suisses accueillent davantage de personnes réfugiées (qu’elles soient réfugiées ou personnes admises à titre provisoire) par rapport à leur population que la moyenne au niveau de leur canton. Le ratio peut même doubler dans certaines villes de taille moyenne. Ce constat se vérifie également dans des cantons qui connaissent une clé de répartition initiale dans le système d’asile. Les villes se trouvent ainsi être les actrices essentielles d’une intégration réussie. Les spécialistes des municipalités soulignent à quel point il est important de déployer rapidement les mesures d’intégration et de les moduler en fonction de la situation individuelle.

Le président de l’Initiative des villes pour la politique sociale, Nicolas Galladé, relève aussi l’importance de l’Agenda Intégration Suisse (pour les personnes réfugiées et les personnes admises à titre provisoire) et du Programme S (pour les personnes avec statut de protection S) : « Ce sont là des programmes déterminants en matière d’intégration. Pour les villes, il est essentiel de poursuivre le Programme S afin d’offrir une perspective aux Ukrainiennes et Ukrainiens présents en Suisse. » En outre, il déplore l’inégalité juridique actuelle dans le domaine de l’asile: « L’aide financière accordée aux personnes réfugiées autorisées à rester en Suisse devrait correspondre au minimum vital – indépendamment du lieu de domicile et du statut. » Ce qui n’est pas le cas aujourd’hui.

Exercer un emploi, clé de l’intégration

Trouver un travail constitue une étape fondamentale dans le processus d’intégration et d’accession à l’autonomie financière. Selon les données actuelles, les personnes réfugiées à l’aide sociale exercent plus souvent un emploi que les autres bénéficiaires de l’aide sociale. Elles sont souvent des working poors. Parmi les personnes réfugiées adultes inscrites à l’aide sociale, 36 % d’entre elles ont un emploi. Ces personnes possèdent souvent un niveau de formation plus faible et la part des femmes seules élevant des enfants est également plus importante. Le taux d’emploi chez les autres bénéficiaires de l’aide sociale est de 23 %. Pour Émilie Moeschler, vice-présidente de l’Initiative des villes pour la politique sociale et conseillère municipale de Lausanne, le rapport confirme « que les cours de langue, l’accès à la formation professionnelle, la reconnaissance des diplômes mais aussi le soutien à la conciliation familiale sont des mesures indispensables pour trouver un emploi qui permette à ces personnes de vivre dignement. »

Tendance à la baisse du taux d’aide sociale

Sur les 14 villes impliquées, une dizaine signale un taux d’aide sociale stable ou en baisse, parfois même sur plusieurs exercices. Le nombre moyen de nouveaux dossiers marque également un net recul, soit -11,1 % par rapport aux trois années précédentes. À noter aussi une réduction de 2,6 % en moyenne du total des dossiers d’aide sociale dans les villes. La situation favorable sur le marché du travail a notamment contribué à cette réduction.

Les indicateurs de l’aide sociale 2022 en bref