Sur mandat de l’Initiative des villes pour la politique sociale, la Haute école spécialisée bernoise a effectué une enquête auprès des services sociaux de 33 villes sur les mesures de formation liées à l’aide sociale. Tous les services sociaux conviennent des objectifs de formation lorsque leurs clients et clientes présentent des lacunes éducationnelles. Des mesures de formation à bas seuils, par exemple des cours de langue, sont très souvent proposées. De même, la formation professionnelle des adolescents et jeunes adultes est prioritaire. En revanche, les services sociaux constatent que la profession professionnelle des adultes se heurte à des obstacles importants. On signalera à ce titre entre autres des lacunes dans le système des bourses d’études ayant pour corollaire un financement insuffisant, des restrictions dans le droit des étrangers, le précepte de la sortie rapide de l’aide sociale ainsi que le manque de ressources dans les services sociaux. 
 

Supprimer les obstacles 
« Si l’absence de formation mène à la pauvreté, c’est sur ce point qu’il faut intervenir », plaide Nicolas Galladé, président de l’Initiative des villes pour la politique sociale et conseiller municipal de Winterthour. Et de souligner : « Il faut permettre aux personnes non formées d’acquérir un diplôme reconnu. » L’Initiative des villes pour la politique sociale compte s’engager pour supprimer les obstacles encore nombreux qui entravent cette perspective. À titre d’exemples, on peut mentionner les projets réalisés dans les cantons de Bâle-Ville (« Enter ») et Vaud (« Formad ») qui offrent la possibilité à des personnes de plus de 25 ans de suivre une formation professionnelle certifiée, avec l’accompagnement et le financement adéquats. 

Nombre de dossiers d’aide sociale resté stable en 2021 
L’analyse annuelle de la statistique de l’aide sociale sur 14 villes démontre une stabilité dans le nombre des dossiers d’aide sociale en 2021 par rapport à l’année précédente. On note en particulier une diminution des nouveaux dossiers, soit moins 7 % environ sur la moyenne des trois dernières années. Le taux d’aide sociale est également stable ou en recul dans 11 villes sur 14. Ce taux mesure le rapport entre le nombre de bénéficiaires de l’aide sociale et la population totale. La pandémie Covid-19 n’a jusqu’ici pas entraîné à la hausse le recours à l’aide sociale, et ce notamment grâce aux prestations de soutien assurées par la Confédération et au redressement rapide du marché du travail.

Les villes, principaux acteurs de l’aide sociale 
Les villes sont particulièrement sensibles aux transformations de la société et développent des solutions axées sur l’avenir. Les 14 villes analysées accueillent un quart environ des bénéficiaires de l’aide sociale enregistrés en Suisse. En termes d’évolution de l’aide sociale, les villes se différencient essentiellement dans la mesure où le risque de pauvreté dépend notamment de la structure économique, de la composition de la population et de l’existence de prestations sociales en amont de l’aide sociale, entre autres des aides au logement, des bourses d’études ou des formes de soutien aux familles.

Les indicateurs de l’aide sociale 2021 en bref