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L’Union des villes suisses a remis sa prise de position dans le cadre de la procédure de consultation «Transports ’45». Les villes soutiennent l’orientation générale du projet, mais estiment qu’il est urgent d’agir en matière de coordination avec l’aménagement du territoire, de priorisation des agglomérations, de financement des projets ferroviaires et de réparation urbaine.
La mobilité est une condition essentielle pour permettre aux villes et aux agglomérations de se développer en tant que lieux de vie, pôles économiques et centres d’innovation. L’accessibilité des villes et la durabilité des systèmes de transport urbains revêtent une importance égale afin de préserver la qualité de vie dans les villes. L’Union des villes suisses soutient donc l’orientation générale de «Transports ’45» et notamment le regroupement des différents modes de transport dans un même projet. Elle salue les moyens supplémentaires destinés au fonds d’infrastructure ferroviaire ainsi que l’évaluation positive des programmes d’agglomération. Dans le même temps, les villes émettent d’importantes réserves sur plusieurs points et estiment qu’il est urgent d’agir:
- Déficit en matière d’aménagement du territoire: La planification des infrastructures de transport doit être mieux coordonnée avec les objectifs de l’aménagement du territoire, les objectifs climatiques et la stratégie ETG (éviter, transférer et gérer harmonieusement le trafic). À l’échelle fédérale, il manque une stratégie globale visant à gérer la demande de transport.
- Priorisation insuffisante des agglomérations: Les villes rejettent l’abandon de projets déjà approuvés dans les agglomérations. Elles demandent une évaluation largement étayée, dans laquelle l’urbanisation dans les agglomérations soit particulièrement pris en compte.
- Sources de financement insuffisantes pour le rail: Le financement à long terme par le biais du fonds d’infrastructure ferroviaire (FIF) et du fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération (FORTA) doit être garanti. Outre la prolongation illimitée du millième de la TVA, une source de financement supplémentaire pour le rail ainsi qu’une participation plus importante de la Confédération au financement des grands projets de transports publics dans les agglomérations sont nécessaires.
- Réparation urbaine plutôt que développement autoroutier: Les villes demandent qu’avant tout nouvel aménagement du réseau des routes nationales, des mesures de gestion et des optimisations de l’exploitation soient systématiquement examinées. La «réparation urbaine» – c’est-à-dire la correction des atteintes urbanistiques causées par les tronçons autoroutiers existants – doit devenir une priorité de la politique des routes nationales. Avant de pouvoir remettre en discussion les projets autoroutiers rejetés par le peuple, une évaluation approfondie de leur compatibilité avec le milieu bâti est nécessaire.
En outre, l’Union des villes suisses demande que les villes et les agglomérations soient davantage et plus systématiquement associées aux processus de planification de la Confédération, compte tenu des défis particuliers auxquels elles sont confrontées.